英国的风俗业一直是个大问题，该国的风俗业名义上是合法的，原则上允许妓女的存在，但是妓院、拉客等与风俗业相关的活动，是被严格禁止的。由于英国的几个地区自治程度高，各个地区对待风俗业的态度也有所不同。由于经济发达，观念开放，英国的风俗业在较严格的管控之下，还是有着不小的规模。在这个国家，还有唯一的一个红灯区，位于西约克郡城市利兹境内。
利兹人口只有78万人，却是英国人口规模第三大的城市。虽然被国际化大都市伦敦掩盖了光芒，但是利兹的城市建设成就显著，在金融、法律、商业和文化等诸多方面都只逊色于伦敦，超过了曼彻斯特、利物浦这些知名度更高的城市。而在风俗业这一块，利兹也不落人后，成为英国唯一拥有红灯区的城市。
早在几个世纪以前，在利兹的几个主要交通枢纽和商业繁荣的区域，就出现了规模不小的风俗产业。而关于利兹红灯区的记载，最早是在19世纪。当时，在利兹市中心的野猪巷和布里格特街，有很多的妓院扎堆经营，成为利兹名义上的第一个红灯区。当时的利兹风俗业发展相当迅速，1839年，利兹的妓院数量在100家左右，而仅仅隔了一年，妓院数量上升到175家，增速相当惊人。
不过，风俗业的繁荣，不可避免的引发了诸多问题，围绕风俗业的暴力犯罪，时有发生，很多妓女的权益根本得不到保障，而在当时，对风俗业的道德争论也非常热烈。因此，在19世纪中期，利兹开始大力打击风俗业，遏制了其发展的势头，此后一百多年间，利兹对的这种打击时断时续，而风俗业也在夹缝中求生存，从来没有中断。到了21世纪初，利兹又出现了几个妓女聚集的区域，引发当地居民的不满。在这种情况下，一个风俗业管理计划应运而生。
这个计划很简单，就是投资20万英镑，在利兹的霍尔贝克建立一个合法区域，允许性工作者在这里工作。当时很多支持者的想法是，这样做可以有效式控制风俗业，打击人口贩运和针对妇女的暴力行为，同时，还能预防疾病的传播。当然了，这一设想也受到了不少人的反对，他们以德国、荷兰等放开风俗业的国家举例，表明这些国家并没有杜绝上面的那些问题。尽管争论激烈，但是利兹最终在权衡之下，还是决定建立霍尔贝克红灯区。
2014年，霍尔贝克红灯区正式运行，这里的运行方式和很多人想象中的红灯区有所不同，没有妓院、夜总会等工作场所，只有站街揽客的性工作者。妓女被允许在划定的区域内活动，她们在晚上8点上班，早上6点必须离开，以免打扰到周边居民的正常生活。而来到这里的顾客，可以自由选择性工作者为其服务。这里的服务费用，一般是30英镑，在英国处于比较低的水平。
虽然霍尔贝克红灯区的运行方式，看上去很简单，但是它受到了利兹当地各个组织的监管和支持，并且有一系列严格的规则，性工作者必须遵守这些规则才能工作。由于运行后确实在解决人口贩运、暴力等问题方面有所成效，2015年，霍尔贝克成为利兹永久的红灯区。然而，在运行的几年间，它还是处在一片争议声中，不时有人站出来呼吁将其取消。
在霍尔贝克红灯区的女性性工作者，不少都有着不为人知的悲惨经历，这些人是为了抚养家庭，或者维持生计，被迫沦为了性工作者，她们需要的，不是一份看不到希望的工作，而是一个摆脱现状的方法。而当地居民不时抱怨，霍尔贝克红灯区已成为一个鱼龙混杂的地区，有组织的贩运团伙正在蓬勃发展，针对性工作者的暴力行为并未减少。近年来，呼吁取消红灯区的声音无比强烈，它未来将何去何从，无法知晓。